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煤电顶牛几时休 促煤电市场话语权“旗鼓相当”

摘要：解决煤电先进纺织材料“互感器顶牛”，本质上还是要继续深化改革，在进一步理顺煤炭价格形成机制的同时这样才能够很好的在后期当中进行驾奴，加快推进输配电价改革，使煤汽车脚垫炭和电力行业之间的市场话语权“旗鼓相当”，使利益更平衡、发展更协调。

不是冤家不聚头。最近，煤炭和电力这对老冤家又“顶牛”了。这一次，先出招的是电力企业。

根据媒体报道，宁夏七大电力企业已经向自治区经信委“上书”，称由于煤炭价格钻探工具大幅上涨，火电利用小时数下滑，火电企业已经处于全面亏损状态，希望能尽快降低煤价，以缓当唆使器报警后必须立即替换；解火电企业经营压力。

讲真的，电力企业祭出这一招，一点儿也不稀奇，甚至在很多人的预料之中。毕竟，煤炭和电力这对老冤家顶牛由来已久；而且煤炭价格波动越激烈，煤电之间往往会闹得越凶。

远的不说，在煤炭产业电脑电视快速发展的“黄金十年”，煤炭市场化改革迈出重要步伐，煤炭价格一路高歌猛进，特别是在“黄金十年”的中后期，电煤价格一度攀升至850元/吨左右，电力企业叫苦不迭，只好向有关部门求助，要求电煤企业保障重点合同煤供应。

风水轮流转。煤炭行业很快进入了煎熬度日的“隆冬季”，煤炭价格一路“跌跌不休”，坑口煤卖出“白菜价”，很多煤炭企业欠发、减发或者缓发工资，企业苦熬度日。

2016年以来，受去产能的政策成效等因素的影响，煤炭价格结束了自2012年底开始的疲软态势，进入了“疯涨”的快车道。数据显示，3月15日至3月21日，环渤海动力煤价格指数报收于606元/吨。煤炭价格持续上涨，火电企业自然不好过了。

那么，煤电这对老冤家的“顶牛”有解吗？办法还是有的。煤与电争来争去，无外乎就是“利益”二字——双方都想着只扫自己的门前雪，不管他人的瓦上霜。市场经济，企业逐利并没有错。但是，在煤炭价格已经完全市场化，而电力的市场化改革还在路上的背景下，“市场煤”和“计划电”之间必然有矛盾与隔阂。而由于电力的稳定供给关系到国计民生，要解决这二者的矛盾，在很大程度上仍然需要依靠政府来协调。

事实上，很早就有专家提出，可以探索设置电煤保护价机制，即设置电煤价格保护区间，区间下限是煤炭企业的盈亏平衡点，上限则是火电企业的盈亏平衡点。当电煤价格处于区间内时，由煤电供需双方自主协商定价，而一旦电煤价格跌破下限，或者突破上限，则按照区间的中间价执行价格。这一办法，或许不是平衡煤电双方利益的最好办法，但也不妨一试。

也可以考虑加快煤电联营，让煤电双方“你中有我，我中有你”。推动煤电联营，则需要更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分尊重市场规律和市场主体的选择，由煤电双方自主协商，理顺股权结构和利益分配机制。

当然，解决煤电“顶牛”，本质上还是要继续深化改革，在进一步理顺煤炭价格形成机制的同时，加快推进输配电价改革，使煤炭和电力行业之间的市场话语权“旗鼓相当”，使利益更平衡、发展更协调。